|
ƏHALİNİN PULA TƏLƏBİNİN ÖDƏNİLMƏSİ VƏ ONA TƏSİR EDƏN
AMİLLƏR
A.M.Quluzadə
AzDİİ-nin dissertantı
Mənbə:
"Məşvərət", N24,
1999
Əhalinin pula tələbi mikroiqqasadi
tələb kimi iqtisadiyyatın sosial-iqtisadi problemlərindən biridir. Buna görə
də bu mövzunun tədqiqinin aparılması sosial-iqtisadi problemlərin bir qolu
kimi vacibdir.
Əhalinin pula tələbi onun minimum
istehlak büdcəsi ilə məhdudlaşmır, çünki əmtəə tələbindən başqa digər pul
xərci tələb edən işlərdə iştirak etməyə məcburdur. Deməli, əhalinin pula
tələbi (ƏPT) əmtəə tələbatı (ƏT) və digər pul tələb edən (DPT)
ictimai-mədəni, maarif və sair kimi işlərin cəmindən ibarətdir.
ƏPT = ƏT + DPT
Bu deyilənlərə uyğun olaraq əhalinin
gəlirlərinin xərc tələb edən işlərə uyğunluğu normal təminat sistemi sayıla
bilər. Rəsmi statistikanın verdiyi məlumatlarda orta aylıq əmək haqqı
1991-dən 1993-ə kimi 3 (üç) dəfə artaraq 24 ABŞ dolları olmuşdursa ondan
sonra inflyasiyanın yüksək həddə çatdığı dövrlərdə azalaraq 14 ABŞ dolları
təşkil etmişdir. 1995-ci ildən sonra bu temp artaraq 1998-ci ildə 1996-cı
illə müqayisədə 2(iki) dəfə artmışdır. Bu artım tempi, sözsüz ki, özlüyündə
müsbət haldır, amma minimum istehlak büdcəsini hesabladıqda məlum olur ki,
orta aylıq əmək haqqı bunun 50%-i qədərdir. Təbii sual: bəs yerdə qalan 50%
hissə nəyin hesabına ödənilir? Suala birqiymətli cavab vermək çətindir.
Lakin gizli iqtisadiyyatın müəyyən rolunu danmaq olmaz. Əhalinin gəlirləri
və xərclərinin 1998-ci ildə 1995-ci illə müqayisədə təqribən 2(iki) dəfə
artdığı rəsmi məlumatlarda öz əksini tapmışdır. ÜMD-un real dinamikası ilə
adambaşına düşən ÜMD-un payının dinamikası, demək olar ki, uyğun dinamika
üzrə hərəkət olmuşdur. Belə ki, hər iki göstərici 1990-cı ildən başlayaraq
1996-cı ilə kimi mənfi dinamika ilə hərəkət etmişdir. ÜMD-un 1995-ci ildə
dinamikası 1990-cı illə müqayisədə 58,22% aşağı düşmüşdür. Ümumiyyətlə,
iqtisadiyyatda tənəzzül 1989-cu ildən başlamış və 1995-ci illə müqayisədə
bütün dövrlərə nisbətən daha çox olmuşdur.
Bu tənəzzülün miqyası 64,7 % təşkil
etmşadir. Adambaşına düşən ÜDM-un dinamikası da bu tempə uyğun olmuşdur və
keçid dövründə kifayət qədər tənəzzülə uğramışdır. Bu, 1-ci cədvəldə və 1-ci
şəkildə kifayət qədər aydın göstərilmişdir.
Əhalinin gəlirləri və xərclərinin
strukturuna nəzər yetirdikdə əhalinin yalnız az zaman intervalında yaxın
məqsəd üçün yaşamaq uğrunda mübarizə aparmasını təsdiq edə biləcək amillər
üzə çıxır. Belə ki, əhalinin gəlirlərinin 60-90 %-ə qədəri 1990-1998-ci
illərdə mal və xidmətlərin ödənilməsinə sərf edilmişdir. Digər xərclərin
payı göründüyü kimi kifayət qədər az olmuşdur.
Gəlirlərdə əmək haqqının dinamikası,
məhsul və əmtəə satışından daxil olan gəlirlərin dinamikasının tərs
mütənasib asılılıqda olması yuxarıda dediklərimizi bir da
|
İllər |
ÜDM-un real dinamikası
(1995-ci ilin qiymətlər indeksi ilə) |
ÜDM-un adambaşına düşən
real dinamikası |
|
1991 |
-0.7 |
-1.8 |
|
1992 |
-22.7 |
-23.7 |
|
1993 |
-23.1 |
-23.8 |
|
1994 |
-19.7 |
-20.3 |
|
1995 |
-11.8 |
-12.4 |
|
1996 |
1.3 |
0.7 |
|
1997 |
5.8 |
5.2 |
|
1998 |
10.0 |
5.8 |
Mənbə: Azərbaycan
DSK-nın məlumatları
I ÜDM-un real dinamikası
(1995-ci ilin qiymətlər indeksi ilə)
1ÜDM-un adambaşına düşən real dinamikası
1-Cİ ŞƏKİL
ha təsdiq edir. Əmək haqqının ümumi
gəlirlərdə payı demək olar ki, 1990-cı illə müqayisədə 1998-ci ildə 2,5 dəfə
və ya 250 % tənəzzülə üğramışdır. Amma məhsul və əmtəə satışından daxil olan
gəlirlər isə əksinə 1998-ci ildə 1990-cı illə müqayisədə 6 dəfə və ya 600 %
artmışdır. Bu Azərbaycan iqtisadiyyatının tənəzzülə uğramasının görünməyən
tərifini açıq-aydın üzə çıxarır. Beləliklə, ölkədə real istehsal əməlinə
üstünlük verməkdənsə, küçə ticarətinə və kriminal xarakterə malik gəlirlərə
üstünlük verilməsinə meyl yaranmasını göstərir. Bununla da, nəzarətdən
kənar, vergisi ödənilməyən gəlir mənbələri yaranmağa başladı ki, bu da son
nəticədə ölkədə normal stimullaşdırıcı istehsal amilinin yaranmasına mane
oldu və iqtisadiyyatda bərpa olunması mümgün olmayan deprepsiyanın əsasını
qoydu. Bu strukturanın geniş təhlili cədvəl 2 və 3-də, şəkil 2 və 3-də
faktiki rəqəmlərlə dəqiq verilmişdir.
Bir nüansı qeyd etmək lazımdır ki,
hal-hazırda pul tədavülü sürətinin kəskin artımı müşahidə edilir. Məsələn,
məcmu pul kütləsinin tədavül sürəti 1994-cü illə müqayisədə təqribən 9
(doqquz) dəfə artmışdır. Nəzərə alsaq ki, bu gün milli valyutamız ən çox
əhalinin alqı və satqı vasitəsi kimi işlətdiyi valyutadır, onda bu göstərici
əhalinin öz tələbatının optimal və təhlükəsiz ödənməsində bir sıra
çətinliklərin olduğunu üzə çıxarır.
Rəsmi statistikanın verdiyi məlumatlara
görə məşğul əhali əmək qabiliyyətli əhalinin 70%-ni təşkil edir. Deməli,
yerdə qalan 30%-in işsiz olması və ya qeyri-leqal fəaliyyəti haqqında fikir
yürüdə bilərik. həm də nəzərə alsaq ki, bu 70%-in əksəriyyətinin aldığı əmək
haqqı onların pula tələbini ödəyəcək səviyyədən çox-çox aşağıdır. Rəsmi
məlumatlara əsasən respublikada bir milyona yaxın qaçqın, şəhid ailəsi,
Qarabağ əlili və ümumiyyətlə, müavinətli şəxslər vardır. Dövlət büdcəsindən
hər il sosial müdafiəyə vəsait ayrılır. 1995-ci illə müqayisədə 1998-ci ildə
sosial müdafiəyə dövlət büdcəsindən 3 (üç) dəfə artıq vəsait ayrılmışdır. Bu
təqribən dövlət büdcəsinin gəlirlərinin 20-25%-ni, ÜDM-un isə 5-6%-ni təşkil
edir. Dövlət büdcəsindən ayrılan bu vəsait sosial müdafiəyə ehtiyacı olan
təbəqənin pula tələbinin cüzi bir hissəsini —10%-ni təşkil edir. Јerdə
qalan hissə ödənilməmiş qalır. Bu da son nəticədə sosial problemlərin ildən
ilə azalması ilə deyil, artması ilə müşahidə edilir. Tarixi təcrübə və
tədqiqi araşdırma sübut edir ki, sosial problemləri dövlət büdcəsi
hesabına vəsaitlərin ildən-ilə çoxaldılması ilə həll etməyə çalışmaq
səmərəli deyil və bu sadəcə olaraq uçmaq ərəfəsində olan binanın suvanmasına
bənzəyir.
|
İllər |
Gəlirlərin strukturu (ümmumi gəlirlərdə
payı %-lə) |
|
Əmək haqqı |
Əmək haqqından kənar |
Məhsul və əmtəə satışından daxil olan
gəlirlər |
Pensiya və müavinətlər |
Təqaüdlər |
Sair gəlirlər |
|
1990 |
70 |
|
10 |
10 |
|
10 |
|
1991 |
50 |
|
5 |
20 |
|
25 |
|
1992 |
70.2 |
1.1 |
6.4 |
18.1 |
1 |
3.2 |
|
1993 |
41.7 |
3.6 |
26.4 |
16 |
0.3 |
12 |
|
1994 |
31.4 |
0.8 |
50.8 |
10.7 |
0.2 |
6.1 |
|
1995 |
22.6 |
0.8 |
63.1 |
8.3 |
0.1 |
5.1 |
|
1996 |
20.2 |
0.9 |
65.6 |
8.2 |
0.1 |
5 |
|
1997 |
18.4 |
1.1 |
62.9 |
6.4 |
0.1 |
11.1 |
|
1998 |
19.2 |
2.1 |
63 |
6.5 |
0.1 |
9.1 |
Mənbə: Azərbaycan DSK-nın məlumatları
|
İllər |
Xərclərin
strukturu (ümumi
xərclərdə
%-lə) |
|
Mal və xidmətlər ödəmələr |
Məcburi ödənişlər və könüllü üzvlük |
Əmanət qoyuluşları və qiymətli
kağızların alınması |
Sair xərclər |
|
1990 |
77.8 |
11.1 |
11.1 |
|
|
1991 |
63.2 |
5.2 |
31.6 |
|
|
1992 |
78.9 |
7.9 |
13.2 |
|
|
1993 |
86.4 |
6 |
7.6 |
|
|
1994 |
86.2 |
3.8 |
8.1 |
1.9 |
|
1995 |
90.5 |
2.6 |
1.1 |
5.8 |
|
1996 |
89 |
3 |
-0.2 |
8.2 |
|
1997 |
79.2 |
3.7 |
0.1 |
17 |
|
1998 |
81.3 |
3.5 |
0.1 |
15.1 |
Mənbə: Azərbaycan DSK-nın məlumatları
Sosial müdafiəyə ehtiyacı olanların problemlərinin
kompleks həlli onların özlərinə öz problemlərini həll etmək üçün şəraitin
yaradılmasından keçir. Bu metod bütün iqtisadi təbəqəyə şamil oluna bilər.
Sadəcə olaraq, hökumətin düşünülmüş və sübuta yetirilmiş proqramı olmalıdır.
Respublikanın Bakıdan kənar bölgələrində problemlərin
olması ona kətirib çıxarıb ki, əhalinin Bakıya və respublikadan kənara axını
baş vermiş və nəticədə rayonların aqrar sahələrində bərbad vəziyyət
yaranmışdır. Bir vaxtlar ittifaq bazarlarını təmin edən Azərbaycanın kənd
təsərrüfatı məhsulları daxili bazarın tələbatını ödəyə bilmir.
Respublikanın intellekt potensialının xaricə axını da
kifayət qədər düşündürücü problemdir. Qeyri-rəsmi statistik məlumatlara görə
ölkədən 2 (iki) milyona yaxın vətəndaş iş dalınca xaricə miqrasiya olmuşdur.
Bütün deyilən problemləri ümumiləşdirərək əhalinin pula
olan tələbini ədəmək üçün əhalinin minimal tələbatını ödəmək qabiliyyətində
olan iş yerlərinin yaradılmasına imkan verilməli və makroiqtisadiyyatda
təklif nəzəriyyəsi əsas götürülməlidir.
Əhalinin pula tələbi bir sıra obyektiv və subyektiv
amillərdən asılıdır.
1. Məcmu ictimai məhsulun həcmindən. Bu asılılıq düz
mütənasib asılılıqdır.
2. Qiymət səviyyəsindən. Bu asılılıq tərs. mütənasib
asılılıqdır.
3. Faiz normalarından. Bu asılılıq da tərs mütənasib
asılılıqdır.
4. Milli valyutanın xarici valyutaya nisbətindən. Məzənnə
yüksəldikcə milli valyutanın əldə saxlanması riski artır.
Burada subyektiv amil kimi hökumətin apardığı iqtisadi
siyasətin mahiyyəti və psixoloji amillər nəzərdə tutulmuşdur. |