|
QRANTLAR BÜQÜN DƏRDLƏRİN
DƏRMANI DEYİL,
ancaq onlar Azərbaycanda demokratik inkişafı, iqtisadi islahatları, vətəndaş
cəmiyyətinin formalaşması prosesini sürətləndirə bilər
ARİF ƏLİYEV
«Yeni Nəsil» Jurnapistlər Birliyinin sədri
Mənbə:
"Məşvərət", N1-2, 1997
Vətəndaş cəmiyyətinin
özəkləri olan gəlirsiz ictimai təşkilatların ən böyük problemi maliyyə
çatışmazlığıdır. Xarici ölkələrdə bu problemin həlli üçün xüsusi fondlar
yaradılır, dövlət proqramları həyata keçirilir. Azərbaycanda indiki şəraitdə
dövlətin, təbii ki, belə imkanı yoxdur. Lakin bir sıra səbəblər var ki, məhz
bu məqsədlə -demokratiyanın, siyasi və iqtisadi plüralizmin inkişafına,
ictimai təşkilatların möhkəmlənməsinə kömək göstərmək üçün yaradılmış
beynəlxalq təşkilatların Azərbaycana yardım imkanlarını minimuma endirir. Bu
səbəblərdən ən mühümləri qanunvericilikdə bopşuq və vergi dərəcələrinin
həddən artıq yüksək olmasıdır.
"Yeni
Nəsil" Azərbaycan Jurnalistlər Birliyinin sifarişi ilə Milli Məclisin
üzvü Nazim İmanov və "Ağayev, Şukin və Zülfüqarzadə” firması
tərəfindən hazırlanıb parlamentə təqdim olunmuş "Qrant haqqında”
qanun layihəsi də məhz mövcud sədlərin aradan qaldırılması məqsədi güdür.
İlk baxışdan problem bir çoxlarına kvçik görünə bilər. Odur ki, müəyyən
izahlar verməyi vacib sayırıq.
1. Söhbət Azərbaycana,
cəmiyyətin inkişafına, elm, mədəniyyət, səhiyyə, ekologiya, informasiya və
s. sahələrdəki ağır problemlərin həllinə yönəldilə bilən milyonlarla dollar
təmənnasız yardımdan gedir. Bu "çay" daha çox öz günahlarımız üzündən
bizdən yan keçib, qonşu dövlətlərə axır. Məsələn, Gürcüstanda qrant haqqında
qanun qəbul edildikdən sonra bu ölkəyə yardımlar iki dəfə artıb. Bu gün
təkcə "Avrasiya" fondu Gürcüstana və Ermənistana ildə bir milyon
dollara yaxın yardım göstərir. Azərbaycana isə 10 ay ərzində cəmi 45 min
dollar vəsait ayrılmışdır.
2. Azərbaycanda qrantlar
bütün vergilərlə, hətta ƏDV (qrantın də əlavə dəyəri olar?) ilə yüklənib.
Nəticədə qeyri-dövlət təşkilatlarının qəpiyinədək ictimai əhəmiyyətli
problemin həllinə xərcləmək, gəlirsiz layihələri həyata keçirmək üçün əldə
etdiyi vəsaitin 40 faizə qədəri dövlət tərəfindən onun əlindən alınır.
Maraqlıdır ki, çoxu istəyən hökumət nəticədə azdan da qalır. Gürcüstan və
Ermənistanda qrantlar bütün vergilərdən azaddır. Bununla belə, bu ölkələrdə
dövlətin təkcə qrant iştirakçılarının əmək haqqından tutduğu vergilər
Azərbaycana ayrılmış qrantların ümumi məbləğindən çoxdur!
3. Qrant haqqanda qanunun
qəbul edilməsi, onların vergilərdən azad olunması dövlət əhəmiyyətli bir
sıra məsələlərin həllini də tezləşdirərdi. Ötən il qaçqınlar üçün evlər
tikmək məqsədi ilə Azərbaycanda işləyən fondlardan biri hər tikilmiş evin
dəyərinin 20%-i həcmində əlavə dəyər vergisi ödəməsi tələb edildikdən sonra
o, işləri dayandırmağa məcbur olmuşdu. Digər tərəfdən isə, axı dövlət, onun
strukturlarının özləri də bu və ya digər gəlirsiz, hətqa əksinə, böyük xərc
tələb edən vacib layihələr üçün də (ekologiya, informatika, təhsil və s.
sahələrdə) qrantlar ala bilər.
Bu incəlikləri açıqlamaqla
çox istərdik ki, qanun layihəsinin taleyini həll edərkən millət vəkilləri
həmin amilləri nəzərə alsınlar. Tutaq ki, 907-ci düzəlişi ləğv etdirməyə
gücümüz çatmır; bu problemin həlli ki, öz əlimizdədir.
P.S. Hələlik isə... Bu
günlərda qrant üçün müraciət edənlərdən daha biri öz donorunun qrantlara çox
yüksək vergi dərəcələri tətbiq edən Azərbaycanın rezidentləri ilə
əməkdaşlığı dayandırmaq qərarına gəldiyi haqda məktub alıb.
|